中国边境地区有着独特而丰富的旅游资源。中国边境地区有着独特而丰富的旅游资源。新华社北京4月13日电(记者胡浩、于俊杰)近日,国务院同意在内蒙古满洲里和广西防城港设立边境旅游试验区,文化部3354名官员就边境旅游试验区建设情况进行了解释。
文化旅游部官员回答了记者关于建立边境旅游试验区的提问。

中国边境地区有着独特而丰富的旅游资源。q:为什么要建立边境旅游试验区?

答:中国陆地边界线长达多公里,与14个国家接壤
加快边境地区的开发开放,对于形成全面开放的新格局,促进区域协调发展,构建和谐稳定的周边地区具有重要的战略意义。

中国边境地区有着独特而丰富的旅游资源,旅游业的发展有着独特的条件。
经过近40年的改革开放,边境旅游逐渐成为与海外旅游和港澳台旅游同等重要的三大出入境旅游市场之一,在拓展入境旅游方面发挥着越来越重要的支撑作用。

中国边境地区有着独特而丰富的旅游资源。虽然中国边境旅游发展取得了一定成效,但仍面临一些制度瓶颈
例如,边境旅游管理体制和机制相对滞后。边境旅游业不发达,一些边境旅游线路老化,游客在边境停留时间短,花费少,一些边境地区还没有摆脱“旅游线路”的尴尬局面。一些边境地区出入境不方便,人员和车辆的互通水平有待提高。

中国边境地区有着独特而丰富的旅游资源。为有效解决上述问题,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“加快边境开放步伐,允许边境重点口岸、边境城市和经济合作区在人才交流、加工物流、旅游等方面实施特殊方法和政策”
《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》提出加强政策整合和制度创新,研究建立边境旅游试验区。

边境旅游试验区建设是全面深化改革的重要组成部分,是推进“一带一路”建设的重要支撑,是推进边境地区富民的重要组成部分,是促进边境地区从旅游渠道向旅游目的地转变的重要手段。

问:为什么内蒙古满洲里和广西防城港两个实验区首先被确定?

a:建立边境旅游试验区,坚持“分批、相继、相继实施”的原则。首先,选择旅游资源禀赋高、旅游产业发展完善、口岸通关综合条件较好、与周边国家旅游合作相对成熟的边境城市,率先进行改革探索,积累实践经验和做法,逐步推进。

满洲里实验区位于内蒙古呼伦贝尔草原西北部。它北面与俄罗斯接壤,西面与蒙古接壤。它是欧亚大陆桥的重要战略节点。实验区拥有集草原文明、红色传统和异国风情于一体的港口文化。每年进出港口的人数在中俄边境口岸中排名第一。导航空、铁路和公路已形成试验区的立体旅游交通格局。

防城港实验区位于北部湾,是中国西部最大的港口。它是连接中国和东盟海、陆、河的门户。它包括10万座山、北仑口、江山半岛和北京岛。越南边境口岸每年出入境人数最多。试验区的高速公路和高速铁路已与国家公路网接轨,与南宁武威国际机场形成一小时经济圈,并与越南开通“海上胡志明小道”高速客轮旅游线路

问:满洲里和防城港边境旅游试验区的主要任务是什么?

A:满洲里实验区的主要任务是探索扩大开放旅游的政策,构建产业发展政策体系,探索促进旅游业发展的新模式,探索和完善旅游服务管理体系,包括13项具体任务。

防城港试验区的主要任务是探索便利旅游通关的新举措,探索全球旅游发展的新路径,探索引导产业发展的新机制,探索边境旅游转型升级的新动力,探索拓展边境旅游合作的新模式,包括15项具体任务

问:建设边境旅游试验区的下一步是什么?

答:接下来,文化旅游部将会同有关部门重点做好以下工作:

首先,推进试点地区改革,探索边境旅游体系,深入融入“一带一路”建设
着力改革创新人才、自驾车和团体旅游便利化体系,形成促进边境旅游业蓬勃发展的制度保障。

二是推进试点地区文化旅游一体化,发展边境文化旅游产业。
着力实施和完善旅游投融资、土地利用、人才等政策,构建产业融合发展模式和共享模式。
利用边境旅游资源,打造新型边境旅游产品,鼓励特色餐饮、文化表演艺术、旅游商品研发、地方特色加工销售等产业发展,提高旅游资源利用率和产业附加值。
完善跨境旅游服务设施,加快边境旅游集散中心、咨询服务中心、停车场、景区道路、旅游标志、应急救援等旅游基础设施和旅游公共服务设施建设。

三是推广试验区的良好经验和做法
在内蒙古满洲里和广西防城港试点的基础上,根据改革措施的实施和试点任务的需要,适时选择不同类型的有代表性的边境地区进行试点。试点结果效果良好,风险可控,可复制、可推广,并将及时推广,推动一批边境旅游目的地建设。